今年以来,海宁综合行政执法局结合“大综合一体化”行政执法改革,以“法润海商”、“法惠海商”为宗旨,广泛调查研究,坚持问题导向,全力落实推广“三件事”,精准破解市场主体堵点难点,打造诚信法治的优质营商环境。
一是推行“开店一件事”,部门联动靠前服务破难。以问题为靶点,聚焦新开实体店铺经营户空跑趟、不懂法怕处罚堵点,立足“店小二”导航式服务,量身定制推出“开店一件事”线上24小时不打烊菜单式指导和线下一对一服务,通过公众号动画图文和线下个性化点对点解惑,详细普及开店审批备案、垃圾清运等事宜和禁止事项,让经营户少走弯路,2023年以来,共普法宣传逾两千家次,差异化定制式指导商户逾百家,解决紧急审批、信用受限等实际问题50余起,有效化解基层矛盾,缓解市场主体急愁难盼。后期做好全程帮扶“持续反向跑”,联合多部门现场办公对症下药,以“靶向疗法”实在举措缓解辖区银泰、西田城等商圈的停车难、外卖电瓶车乱停放等难题,提升市场主体获得感、幸福感、安全感。
二是创新“普法一件事”,法治工作室多维度惠商。属地和律师事务所协议绑定深度合作,海洲中队成立海宁首个“大综合一体化”法治工作室持续发力,创新推出和完善风险提示、律师讲堂、案件审核等场景,实行“律师约课”、“法治例会”、“线上答疑单”等机制,审慎办案三道审核和当事人诉求调解机制,完善多重监督体系,多维度实现以法润海商、惠海商。根据大综合一体化行政执法改革“一网统管、一键通办”的目标,利用“全域送达”平台,由当事人自主选择短信、EMS等线下线上多种途径灵活化送达相关材料,多维度提速提质扎实服务质量。优化“首违免罚”柔性执法机制,推行“行政处罚违法风险提示单”,有效提升当事人及时整改率和不予处罚率,避免因处罚后果影响市场主体招投标、征信、政策享受等事宜,2023年以来共查处不予处罚案件177起。
三是落实“监管一件事”,基层共建科学监管体系。海洲中队依照《海宁市全面推进“监管一件事”实施工作方案》检查清单及处罚事项清单,优化升级“综合查一次”,对辖区在建工地、店铺经营和房屋装修等重点阵地,实施“一张清单管到底”,实行多个事项联合查、一次查,入企、入店频次下降22%,跑出执法和减负加速度。同时,将“监管一件事”与“村社吹哨、队伍报道”基层治理机制有机衔接,已累计处置村社上报问题200余件,实现问题“七成就地化解、两成执法处置、一成会商破解”,提高执法效能。建立管理企业信用清单,完善三色分级分类管理机制,就历年屡教不改纳入“红色警示”对象精准严管,严厉打击失信典型违法行为,实现管理轻重有序,打造诚信营商环境。