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贵州国资国企赋能乡村振兴

时间:2022-08-08 08:16:54

  “乡亲们,手机上也可以买国债了。安全性好,收益稳定,利息还免税,现场就可以办理。”在贵阳市开阳县,国债下乡宣传服务小队在赶集日搭建的临时宣传点热情地讲解,陆陆续续有乡亲们聚拢过来。“没想到我在乡下屋里头做生意,还可以买到这个国债,真是在家乡挣钱、投资两不误啊。”在龙岗镇街上卖鞋子的赵大姐从人群中挤过来,并拿出了自己的手机让宣传服务队的小田帮她购买当期国债。这是今年8月份发生在开阳县的一幕。当月,该县冯三、双流和花梨三个乡镇国债销售实现零突破。

  近年来,国库贵州省分库全力打造安全型、科技型、智库型、民生型“四型”国库,有效拓展了乡村地区金融服务的广度和深度。

  压实涉农资金安全底线

  经过多年的实践探索,贵州省人民银行系统累计制定了包括国库会计、国库集中支付清算办法、国库创新业务管理办法、国库资金清算管理办法、国库资金风险防控指引等100多个规章制度,形成全方位、多层次的涉农资金管理框架,为涉农资金安全到达“三农”基层建立起坚实的“制度堡垒”。

  此外,国库贵州省分库以打造省级“样板库”为契机,将涉农资金管理纳入评判标准,以提升全省涉农资金规范化管理水平;积极协同地方政府,设立“脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金专户”,对衔接资金执行国库集中支付制度,实行专项调拨、专户管理、专账核算和封闭运行,及时规范了过渡期财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用。截至今年9月,贵州省“脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金专户”累计调度资金49亿元,其中县级国库累计拨付衔接资金7.7亿元用于乡村振兴一线。

  为确保国库资金安全,贵州省各级国库不断改进国库监管手段,以大数据思维重塑国库监管模式,充分运用和开发信息化监管手段,坚持全覆盖、高频度、常态化的内部检查原则,加强柜面监督和非现场监管实效,有力地保证了涉农资金执行的严肃性、有效性。

  发挥金融科技引擎作用

  随着金融科技的快速发展,国库服务不断延展辐射范围、增强渗透能力,在助力金融服务乡村振兴中,贵州省各级国库持续完善乡村金融基础设施建设:探索出国库业务处理“一机多库”模式,实现了农户个人、农村金融机构、农村企业、税务部门、社会保障机构和国库部门相互连通,为金融精准高效服务乡村振兴提供了有效的途径和手段;创新开发贵州省电子退库信息比对程序,以“机控”代替“人控”,对税务部门推送的电子退库资料完整性、合规性进行自动比对,有效缩短了审核时间,让政策红利快速直达涉农经营主体;与贵阳海关积极协作,通过财关库银横向联网系统成功实现海关电子扣税,实现了财政、海关、国库、商业银行及涉农进出口企业的直联互通,较原有银关通业务模式至少节省3天,省去了“企业跑腿”,提高了涉农经营主体参与国际贸易的便利性,为“黔货出山”打造通向海外市场的“国库通道”。

  为乡村振兴贡献国库智慧

  依托海量国库数据和金融科技,国库贵州省分库自主开发的国库大数据系统在贵州省8个市州中心支库全面上线运行,通过采集涉农数据,整合了包括涉农资金收支统计、纳税分析和乡镇地区预算单位账户等多项功能,有效建立起乡村振兴统计分析信息资料库,并拓展用于监测县域国库运行情况。国库数据的挖掘和大数据系统的建立,不仅为金融机构支持乡村振兴提供数据支撑,也提升了涉农资金风险管控的自动化和智能化水平,实现国库助力乡村振兴的风险可把控、发展可持续。

  贵州省各级国库立足区域经济发展特点和国库视角,围绕脱贫攻坚与乡村振兴中的热点、难点问题开展专题调研。自统计分析和专题调研工作开展以来,全省人民银行国库部门撰写各类理论类和实务类的国库专题调研文章400余篇,为县级及以上党委政府从国库视角了解当地乡村振兴情况,发现和解决相关问题,提供了有价值的参考信息。

  提升乡村地区金融服务暖心度

  推动“国债下乡”,拓展农民理财增收渠道。国库贵州省分库建立起“巡查+实地检查+非现场考核+综合考评”国债监管工作机制,引导承销机构将国债承代销业务权限直接授权到乡镇营业网点;联合财政部门、民族宗教委、当地公安机关等,开展多语言、多形式“送国债进乡村”宣传活动,促进农民群众对国债的认识,增加农户投资渠道。截至今年8月末,全省国债县域销售19704.08万元,占比为23.76%,较2019年同期提高8.2个百分点。

  有力支持和保障各项涉农财税政策顺利落地惠民。在减税降费等多次财税重大政策落实中,针对乡村振兴涉及的新主体、新业态、新要素、新需求,贵州省人民银行各级国库部门积极配合财税部门做好涉及农村基础设施税费优惠、农村土地资源配置税费优惠、支持新型农业经营主体发展税收优惠和涉农金融税收优惠等政策的科目维护、分成比例设置、账务调整、资金汇划、退库等工作,确保各项涉农财税改革在贵州顺利实施。

  “绿色通道”保障紧急状态下乡村群众生产生活。针对涉农经营易发风险的特点,全省人民银行各级国库部门充分发挥国库联通各方的作用,在脱贫攻坚、疫情防控、“抗凝冻,保民生”、抗击百年旱灾、严重洪涝灾害救援和六盘水特大泥石流等紧要关头,及时启动自然灾害资金拨付应急预案,建立救灾补助资金专人联系机制,实行24小时电话值班制度,开通国库资金拨付“绿色通道”,做到“特事特办,随到随办”,先后共拨付救灾款千余笔,资金数十亿元,切实加强了对农业经营主体的风险补偿,保障了农村、农业和农民群众生产生活的稳定性。

来源: 编辑: admin
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