中国人口出生率逐年下降的趋势，已经引起官方的高度重视。民政部部长李纪恒近日在《实施积极应对人口老龄化国家战略》一文中发出警示：“目前，受多方影响，我国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。”

据国家统计局公布的数据显示， 我国出生人口数量已经连续数年下降。其中2019年我国出生人口1465万人，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰，比2018年下降0.46个千分点。

2019年人口出生率创历史新低

2019年是全面实施二孩政策的第四年，但人口出生率却已经连续三年下降。数据显示，10.48‰的人口出生率也是自2000年以来的最低值。

从近十年的数据来看，2010年出生人口1588万人，到2016年的1786万人，出现了连续上升趋势。但2016年之后，则继续呈现下滑态势。

2019年出生率最高的10个省份为：西藏（14.6‰）、宁夏（13.72‰）、青海（13.66‰）、贵州（13.65‰）、广西（13.31‰）、福建（12.9‰）、海南（12.87‰）、云南（12.63‰）、江西（12.59‰）、广东（12.54‰）。

2019年出生率最低的10个省份为：黑龙江（5.73‰）、吉林（6.05‰）、辽宁（6.45‰）、天津（6.73‰）、上海（7‰）、北京（8.12‰）、新疆（8.14‰）、内蒙古（8.23‰）、山西（9.12‰）、江苏（9.12‰）。

上述数据显示，出生率偏低的地方大部分集中在北方地区，尤其是东三省基本上是垫底了。

年轻人为何不愿意生了：教育、时间精力和住房压力大

对于人口出生率下降背后的原因，截至目前还没有官方的分析和观点。我们只能从官方发布的一些数据中找到一些影响因素。

民政部在“2019年民政事业发展统计公报”中更新的全国结婚登记和离婚登记的数据显示：2019年结婚登记927.3万对，离婚登记为470.1万对，离婚数据创下历史新高。

有分析人士认为，高企的离婚率，也在一定程度上影响了人口生育率。而在中央民族大学社会学系教授杨菊华看来，2019年生育率下降的首要原因是20-29岁黄金生育期的育龄女性减少了约600万。

恒大研究院此前的一项3.3万人样本的调查显示，教育、时间精力、住房、医疗费用高、养老负担重是限制生育的几个主要因素。有71.6%的人认为教育成本是影响生育行为的第一大因素，有66.7%的人认为时间精力问题是第二因素，包括没人带孩子、担心影响工作等，66.4%的人认为住房压力是第三大因素，此外还有53.1%的人选择医疗费用高，37.6%有选择养老负担重。

80后90后作为生育主力，面临赡养4个老人的压力，在生育问题上因经济成本（教育、房价、医疗等）、时间精力成本等想生不敢生。

任泽平认为，从长期趋势看，由于生育堆积效应逐渐消失、育龄妇女规模持续下滑，当前出生人口仍处于快速下滑期，预计2030年将进一步降至不到1100万。

老龄化社会加速，老年人口将突破3亿

新生人口的下降带来的最直接的影响就是老龄化社会加速。在民政部2020年第四季度例行新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华称，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

民政部分析，5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，将迎来一拨养老照护的浪潮，养老服务将接受更大的挑战和考验。

人口学家、前国家计划生育委员会专家委员会委员梁中堂认为，西方国家的老龄化是被当做一个很严峻的事去应对的，但我们国家来得很突然，总体上无论是政府层面还是公众，都还处于被动应对中。

中国发展基金会发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》指出，自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化的程度持续加深。到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，实现向老龄社会的转变。

而在恒大研究院看来，从发展趋势看，中国人口老龄化速度和规模前所未有，2033年左右进入占比超过20%的超级老龄化社会，之后持续快速上升至2060年的约35%。

出生率下降，成为全球共同面临的问题

人口出生率下降、老龄化社会提前，除了中国，也是全球众多国家需要面临的问题。

据世界人口综述发布的2019年各国出生率数据，中国与印度是人口数排名分居第1和第2的国家，但出生率中国是1.635%，在200个国家中排第164位，印度2.303%排名第94。

亚洲国家的出生率普遍较低，韩国为1.323%居第194位，日本是1.478%排名第179，新加坡1.26%排名第197，均低于世界平均生育率。

历史数据显示，经济越发达的国家生育率越低。欧洲的生育率相对较低，没有一个国家超过2.0%。法国的生育率为1.852%，并且在过去几年中连续下降；意大利生育率也在逐年下降，目前仅为1.33%；挪威是另一个生育率下降的欧洲国家，生育率为1.68%。而美国处在发达国家中位数，生育率达1.886%。

而全球出生率排名前10中，有9国在非洲，第1名尼日尔为7.153%，第2名的索马里6.123%，第3名刚果民主共和国5.963%等，第10名则是东南亚岛国的东帝汶为5.337%。