各地应在帮助高校毕业生自主创业就业方面做好充分准备，制定有利于高校毕业生创业就业的政策措施，不断优化资源配置，改善营商环境，完善创业基金、风险投资基金、担保基金等配套政策，为高校毕业生创业就业创造良好的条件。同时，要加强各类再就业人员技能培训，工会、妇联、共青团和有关社会机构、公益组织等要在促进再就业方面强化服务保障，推动全面提升就业率，有效降低失业率。

　　2023届全国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人。教育部、科技部、人社部等七部门日前联合开展促就业“国聘行动”，面向2023届普通高校毕业生、2022届离校未就业毕业生等重点群体，集中发布优质就业岗位。

　　继2022年高校毕业生规模首次突破千万大关后，今年又是一个高校毕业生超千万规模的就业年。而且，今年预计比去年多出82万，切不可小看这82万，对原本就压力颇大的就业市场来说，其产生的压力比正常情况下更大。此外，在疫情冲击影响下，2022年还有一些离校未就业的毕业生，也给就业市场带来不小的压力和挑战。

　　这意味着，就高校毕业生就业来看，2023年是很具有挑战的一年，必须采取有力措施，及早进行动员和安排。

　　一方面，疫情防控政策优化调整，给各地经济恢复和发展提供了积极条件，原本受疫情影响很大的商贸服务、餐饮、住宿、文旅、交通等行业，都正稳步进入恢复状态。如旅游业春节期间已恢复至2019年同期的9成，电影票房收入也有不错的表现，餐饮业全面恢复；第二产业也将在消费市场恢复后，出现稳定恢复现象，并将对就业带来积极的影响。

　　另一方面，外部经济环境更加复杂，美联储超预期加息导致全球资本快速回流美国、欧美国家陷入滞胀泥淖、贸易保护更加猖狂，美国等西方国家打压中国企业可能手段更恶劣、势头更猛，等等。中国发展面临的外部市场需求收缩，环境可能继续恶化，不确定性上升，外需拉动就业的能力会有所下降。

　　总之，2023年的就业环境，从国内看将大为改善，就业空间将明显扩大，从国际看则不确定性增大。用确定的原则方法解决不确定的问题矛盾，对做好今年就业工作特别是高校毕业生就业工作，的确十分重要而紧迫。

　　统计显示，2022年12月份，全国城镇调查失业率为5.5%，比11月份下降0.2个百分点。尽管失业率仍不算低，但是正在逐步改善，面对又一个高校毕业生超千万规模年，应当能够在不断恢复的经济增长中找到较好的解决空间。2022年是就业难度相当大的一年，仍然基本完成了促进就业目标任务，在经济全面恢复的大背景下，今年我们应当更有条件做好高校毕业生就业工作。

　　近段时间，主要鉴于中国优化调整疫情防控政策，以及出台了一系列稳经济政策，国际机构纷纷上调了2023年中国经济增长预期：摩根大通将今年中国经济增长预期从4%调高至4.3%，高盛从4.8%调高至5.2%，摩根士丹利调高至5.7%，贝莱德预测今年中国GDP增长可能高达6%。路透社根据对49名经济学家的采访所做的一项调查认为，2023年中国经济增速或将回升至4.9%。

　　国际机构对今年中国经济增长的预测大多在5%左右，与国内各地设定的今年经济增长目标大体接近。按照近年来我国经济增长的经验，地方设定经济增长速度大多相对“保守”，年度实现目标大多会高于年初设定的目标。这也意味着，2023年中国经济增长超过5%是大概率事件，5%是有相当把握实现的目标。如果今年能保证经济增长超过5%，就业工作就会相对轻松，就业压力当能得到进一步缓解。

　　同样值得注意的是，随着就业观念的转变与进步，越来越多年轻人不满足于被动接受招聘，而喜欢主动接受挑战，以多种方式、渠道自主创业就业。各地应在帮助高校毕业生自主创业就业方面做好充分准备，制定有利于高校毕业生创业就业的政策措施，不断优化资源配置，改善营商环境，完善创业基金、风险投资基金、担保基金等配套政策，为高校毕业生创业就业创造良好的条件。

　　同时，要加强各类再就业人员技能培训，工会、妇联、共青团和有关社会机构、公益组织等要在促进再就业方面强化服务保障，推动全面提升就业率，有效降低失业率。