如何挽救有价值的困境企业

　　高效清退“僵尸企业”

　　实现资源重新配置

　　助力一流营商环境建设

　　绵竹市人民法院在积极探索

　　请关注

　　“德韵”司法服务系列

　　第四期

　　↓↓↓

　　深化府院联动

　　寻求破产案件圆满结局

　　在绵竹新市工业园区的某磷化工企业

　　厂区内的硫酸生产线

　　和磷酸二氢钾生产线一片忙碌景象

　　看到这样热火朝天的生产场景

　　很难想到这家企业在四年前

　　一度濒临破产

　　2019年，该企业资金链断裂，难以为继。由于波及的供应商和工人较多，同时考虑到该企业尚有存活的可能，且具备规模生产的环保达标装置等因素，绵竹市人民法院及时介入，先后多次与当地政府、税务、工商、金融机构等召开系列专题协商会议，就税收政策、信用修复、借款续贷或展期等问题进行研讨、协商，同时召集债权人、债务人召开会议，积极引导双方协商，最终达成以破产和解方式挽救企业的共识。

　　“相比破产清算而言，破产和解可以较大程度地保障债权人的利益。”承办法官范丽表示，和解程序具有流程相对简单、成本较低、给予债权人、债务人较大的自治空间等优势。

　　最终，该案成功办结

　　既满足了

　　职工、债权人、债务人的合理诉求

　　又让企业得以化解危机

　　切实保障了债企双方的利益

　　破产程序是一项需多方协调、整体推进的系统性工程。近年来，在破产案件审理中，绵竹市人民法院积极同绵竹市工商联、绵竹市税务局、绵竹市医疗保障局、中国人民银行绵竹支行等多家单位，分别会签涉企业注销、税收政策、职工安置、财产处置、金融服务等方面机制文件，建立多元、高效、便民的破产机制，力求在破产审判中寻求“最优解”。

　　绵竹市人民法院召集主持债权人会议

　　创新审理模式

　　破产案件驶入“快车道”

　　今年3月

　　绵竹市人民法院

　　审结一起破产清算案件

　　仅耗时68天

　　绵竹市人民法院首次采用快速审理方式

　　审结一起破产清算案件

　　“债务人是一家模具生产企业，自2018年已停止生产经营，是一家名副其实的‘僵尸企业’。”承办法官侯高丽介绍道。

　　因该案债权债务关系明确、债务人财产状况清晰，绵竹市人民法院决定适用简易审理程序。在审理过程中，承办法官一边为管理人与债务人、债权人之间建立起沟通桥梁、简化具体环节;一边协调开辟破产案例绿色通道，在企业注销、财产处置、职工安置等环节提供便利和政策支持，最终案件快速高效审结。

　　“这是绵竹市人民法院探索简化程序，引导和督促经营主体快速、有序退出的一次有效尝试。”侯高丽说道，通过适用简易审理程序，一方面可以缩短程序时间，降低破产程序运行成本，另一方面破产审判的高效率也有利于实现债务人财产价值最大化。

　　在破产案件的审理过程中，绵竹市人民法院创新性开展繁简分流审理模式，完善“执转破”启动和衔接机制，细化“执转破”审查要求及标准，畅通破产案件入口和渠道，缩短简单破产案件审理周期，提高破产审判效率，依法高效处置“僵尸企业”有序退出市场。

　　“针对目前破产案件办理过程中，存在部分‘僵尸企业’因破产费用不足导致的案件启动难和推进难问题，我院建立‘企业破产费用保障专项资金’，确保推动无效供给市场出清、依法依规有序淘汰落后产能、有序处置‘僵尸企业’等工作的顺利开展，释放土地、房产等要素资源，妥善安置职工。”民庭庭长李霞表示。

　　机制化运行

　　提升破产审判“专”的水平

　　在优化案件审理流程的同时

　　绵竹市人民法院还注重

　　强化破产审判团队的机制化运行

　　推动破产审判专业化

　　绵竹市人民法院首次公开竞选确定破产管理人

　　“办理破产所涉问题庞杂，要求破产法官不仅有过硬的法律素质，还要有把握市场发展规律的眼光、有找准统筹各方的有效方法等方方面面的专业素质，需要整个团队的协同出力。”副院长付元勇在破产审判研讨会上强调。

　　绵竹市人民法院优化配置破产审判团队，确定专委、庭长专门审理破产案件，为破产审判工作提供专业化的组织保障。建立破产案件研讨会议制度，坚持定期召开破产审判研讨会，逐案分析，梳理工作重点、难点，再一一破解。健全破产案件督办制度，定期召开破产案件推进会，听取破产案件承办人案件审理计划和审理进度汇报，严格落实审判管理和监督。另外，对破产管理人实施动态管理，充分发挥管理人履职能力，以市场化为导向，在管理人选任、个案评价等方面实行全方位优胜劣汰，倒逼提升专业素养。

　　下一步

　　绵竹市人民法院将持续

　　在推进破产案件审理提速增效上

　　不断作出新尝试

　　更好地服务当地经济发展