上海市绿化市容局8月28日宣布,上海各类公园已超千座,其中,城市公园522座、口袋公园371座、休闲森林公园119座。
在此基础上,上海“十四五”新建公园绿地面积超过2500公顷,目前,人均公园绿地面积达9.5平方米,较“十四五”初增加1平方米。
达成“千园之城”目标后,上海将目光投向未来十年:到2035年,力争再建1000座公园,公园总数达到2000座。
上海土地资源稀缺、人口密集,无法依靠城区的无限扩张来创造更多公共空间和服务。在上海,要让一片已规划、成规模的公共绿地真正落地,平均建设成本以亿元为单位。
空间和成本的双重压力下,未来1000座公园建在哪儿?怎么建?
盘活存量资源
通过城市更新,盘活存量资源是有效途径。
近年来,上海充分利用城市边角和“灰色”空间推进口袋公园建设,就是一种主流的“+公园”方式。
口袋公园是大都市密集区补充公共空间和绿化的重要手段,依城市道路、商业街区或居住区等建设,面积在400平方米至1万平方米。
相比“大开大合”的城市公园,这类小型公共开放空间往往更亲近居民,有更强的可及性,更能满足居民对周边生态休闲游憩空间及相关功能的渴求。
许多潜在的存量资源转变观念,也能为下一个“千园之城”建设贡献力量。外环绿带变身环城生态公园带,以及单位附属绿地的开放共享,都是上海“挖潜”的代表作。
环城生态公园带的基底是外环绿带,这条平均宽度超过100米,已建成4000多公顷的绿色“项链”基本和外环重合,深植于城市和郊区间的柔性缓冲带,履行着生态隔离防护的重要使命。
2021年,上海全面启动环城生态公园带建设。截至今年7月,浦东赵家沟秀林公园、嘉定蝶语园等40座“环上公园”已建成,明年之前,普陀新杨公园、浦东沔西公园等最后10座“环上公园”也将建成。
同时,上海还在推进“五个新城”每年50公里环新城绿道和5000亩环新城森林生态公园带的建设。
上海还有许多“养在深闺人未识”的单位附属绿地,它们往往有深厚的绿化、历史文化基底。在不改变权属和充分尊重权属单位意愿的基础上,截至今年7月底,全市已开放共享单位附属绿地162处,100余公顷绿地向公众敞开。
此外,一些可开放的立体绿化也有成为公园的潜力。
上海市绿化市容局公绿处处长管群飞介绍,立足超大城市实际,在“寸土寸金”的压力下,在“空中”造绿,已成为上海多维度拓展生态空间的重要增长点。“十四五”期间,上海的目标是新建200万平方米立体绿化。
“非典型”也是公园
近年来,顺应城市快速发展下人民日益增长的对美好生活的需要,越来越多尝试打破传统功能边界的非典型“公园”正在上海出现,它们也将是上海下一阶段“千园之城”建设的重要切入点。
比如属于环城生态公园带体系的楔形绿地和生态间隔带。
环城生态公园带是以外环绿带为骨架,向内连接10片楔形绿地,向外连接17条生态间隔带,与“五个新城”环新城森林生态公园带密切衔接的宜居宜业宜游大生态圈。
通俗来讲,就是“一大环”和“五小环”。“一大环”主要由“环上”(98公里外环绿带)、“环内”(楔形绿地)、“环外”(生态间隔带)构成。“五小环”指的是“五个新城”绿环。
截至今年7月,上海累计新增楔形绿地330公顷,正在推进吴淞江、碧云楔形绿地,北蔡、大场楔形绿地的建设,吴淞江生态间隔带已纳入《虹桥国际中央商务区及周边地区专项规划》。
线型的绿道也不是传统意义上的公园绿地。
绿道主要依托绿带、林带、水道河网、景观道路、林荫道等自然和人工廊道建立,它串联起多样化的自然和人文景观节点,以及破碎的城市生态系统,具有休闲健身、生态保护、文化旅游等多元功能。
“目前,环城生态公园带上还有一些断点,而绿道是有效的‘解法’,如果用绿道把它们都连起来,那上海就有一座面积超过40平方公里的超大型公园。”管群飞表示。
绿道也是连接城市公园和各类生态空间的“粘合剂”。截至目前,全市绿道总长1998.81公里。
用相同的角度看向郊野空间,上海还有大片可以提升服务功能的林地。
截至目前,上海已建设完成193座开放休闲林地,分布在闵行、嘉定、松江、浦东等9个区和临港新片区,提供了具有休闲、健身、康养等多种服务功能的绿色生态空间。它们中服务功能完善的,进一步打造为休闲森林公园,目前上海有119座。
用时间换空间、用融合增空间,上海近年来推动公园延长开放或打开围墙。截至目前,上海858座公园已24小时开放,占城乡公园总数的85%。