近年来,我市有效引导第三方机构规范开展绩效评价,以其“独立性+专业性+规范性”来确保“客观性+公正性+科学性”,不断提升绩效评价工作质量和实施效果,推动预算绩效管理向纵深发展。
“选”字为首,严把准入关。选择第三方机构遵循“注重能力、兼顾公平”的原则。为此,市财政局千方百计、百计千方提高准入门槛,择优选取专业能力突出、机构管理规范、从业经验丰富、执业信誉较好的第三方机构参与绩效评价工作,严格规范的准入制度为顺利开展绩效评价打下了良好基础。
“管”字为要,严把程序关。对第三方机构绩效评价工作开展全流程监管和指导,确保规范到位。签署合同前,要求参与市本级预算绩效评价的第三方机构作出服务承诺,确保评价期间定人、定时、定岗、定责。要求第三方机构在规定时间内拟定详实的绩效评价实施方案报绩效管理科审核。要求绩效管理科必须派员随第三方机构一同深入项目单位和评价现场,参与协调并对第三方机构现场评价行为进行监督指导。
“控”字为本,严把质量关。绩效管理科是重点绩效评价质量把控的最后关口,决定着重点绩效评价质量的优劣,本次绩效评价由7个项目和5个部门整体支出组成,绩效管理科室2人分别负责所联系科室项目,从第三方评价机构制定的实施方案、评价指标体系、项目抽点、现场调研评价及绩效评价报告的撰写全程参与,指导修改完善形成高质量的绩效评价报告。
“效”字为重,严把奖惩关。采用“挂钩”方式,激励引导第三方机构不断提升服务质量,并按合同约定追究其有关责任。此外,对不及时向财政部门报送绩效评价报告,或在绩效评价工作中存在隐瞒、情况失实、保密措施不严、违纪违法等严重质量问题的第三方评价机构,将列入黑名单,三年内不得参与六盘水市预算绩效管理相关工作。