党的二十大报告提出:“加快实施创新驱动发展战略”。强力提升科技创新能力,是大连市2022年政府工作报告确定的重点任务,也是护航大连经济社会高质量发展、实现三年挺进万亿GDP目标的重要举措。大连市审计局针对科技创新政策落实和资金绩效情况专项审计调查中发现的主要问题,从完善科技创新政策措施、建立和完善政策配套制度、加强企业培育体系建设三个方面提出审计建议,推动重点产业创新发展,实现政策精准扶持。
一是推动完善科技创新资源配置方式。针对审计发现的问题,市政府办出台了《大连市雏鹰-瞪羚-独角兽-领军企业梯度培育工程实施方案》,对市科技企业从“强化创新主体培育,不断壮大科技型企业规模”、“加大研发支出力度,着力提升企业技术创新能力”、“强化创新要素支撑,引导创新资源向企业集聚”等三个方面进行政策支持,弥补原有政策的不足。
二是推动完善相关产业领域发展制度。相关部门出台了《大连市氢能产业发展专项资金管理实施细则》,明确对相关企业支持标准,推进全市氢能产业发展;修订《大连市科技企业孵化器、众创空间管理办法》及指标评价体系、《大连市科技重大专项和重点科技研发计划管理办法》《大连市揭榜挂帅制项目实施方案》等相关制度,补充完善科技创新政策配套制度,促进规范管理。
三是推进科技创新专项资金使用绩效。部分单位根据审计建议,上缴闲置资金290多万元,纳入财政统筹管理,使“零钱”变“整钱”,用于发展急需的重点领域;督促发放科技政策补助资金1000多万元,支持企业科技创新发展,保障企业及时享受到政策红利,促进财政资金充分发挥助企抒困、激发市场主体活力的扶持作用。