【专家视点】

　　作者：牛力（中国人民大学信息资源管理学院副院长、教授）

　　“十四五”期间，民生档案建设全面提速。事实表明，档案事业民生导向愈加凸显，正在持续释放服务民生、传播文化、传承文明的强大能量。

　　中国式现代化，民生为大。坚持人民至上、以人民为中心谋发展，是档案事业现代化发展的核心准则。档案作为保障民生权益、服务公共治理、承载社会记忆的重要资源，在服务民生中具有不可替代的地位和作用。

　　始终坚持人民至上的根本立场，是档案服务民生最鲜明的价值指向。我国档案事业发展强调以人民为中心，把档案作为党和国家联系人民群众的重要纽带。档案既服务国家治理体系和治理能力现代化，也回应人民群众日益增长的档案利用需求。民生建设走到哪里，档案服务就延伸到哪里，让档案真正成为惠民利民、支撑发展的坚实力量。

　　持续完善的中国特色档案法治体系，是档案服务民生最坚实的制度支撑。从1980年党中央作出开放历史档案的重大决定，到新修订的档案法在扩大开放、便利利用方面迈出重要步伐，再到《国家档案馆档案开放办法》进一步缩短开放年限、优化利用流程，每一次制度创新都在深刻回应人民群众“查得到、用得上”的现实需求，彰显档案事业以制度利民、以法治惠民的根本追求。基于此，我国档案部门积极改革、锐意创新，打造“到馆能查、跨馆可查、网上易查、掌上随查”的融合服务格局，让档案服务从“走进档案馆”扩展为“触手可及”，真正把保障民生的制度红利转化为群众日常可感的便利体验。

　　“数字中国”战略的深入实施，为档案服务民生注入最强劲的创新动能。随着“数字中国”国家战略以及“数字政府”“人工智能+”“文化数字化”等系列重大部署的深入实施，依托大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，档案工作正从传统的“被动存取”加速迈向“智能赋能”，群众在家门口、在指尖上就能享受到便捷高效的档案服务。数字化不仅拓展了档案利用的广度和深度，也让档案真正融入社会治理和民生改善的全过程，成为中国式现代化进程中惠及全民的重要力量。

　　面向中国式现代化新征程，档案服务民生必须坚持以人民为中心，着力实现“三个跃升”。

　　以人民利益为优先，实现服务边界跃升。档案服务主动延伸至灵活就业、互联网医疗、绿色出行等新业态，覆盖新型民生治理全过程。强化与业务部门协同，健全民生档案管理规范，推动分散管理向集中统筹转型。把区域性共享实践上升为制度化、常态化安排，推动民生档案与政务服务平台深度融合，让群众办事更便捷、获得感更强。

　　以人民需求为核心，实现服务质效跃升。档案不仅要查得到、用得上，还要更精准、更便捷、更智慧。应优化开放审核，依托人工智能等技术实现“智能辅助+人工把关”，同时健全相关机制；转变服务方式，精准识别多元化利用需求，实现“被动响应”转向“主动触达”；深度融合政务平台，构建跨部门、跨地区、跨平台的智慧体系，实现“智能检索、跨域调用、按需推送”，真正做到“所需即所得”。

　　以人民体验为导向，实现文化认同跃升。档案服务不仅关乎可及性，更关乎体验感与认同感。应丰富传播内容，挖掘档案的故事性、思想性和教育性，由“材料汇编”走向“叙事表达”；创新传播形式，打造数字展馆、虚拟体验等多元场景，让档案“可见、可触、可感”；拓展育人渠道，把档案文化融入“大思政课”、乡村振兴和社区教育，使档案走出馆舍、融入日常、滋养心灵。